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3月13日,《中华(hua)人(ren)民共和(he)(he)国国民经济和(he)(he)社会发展第十(shi)四(si)个五年(nian)规(gui)划(hua)和(he)(he)2035年(nian)远(yuan)景目(mu)标纲(gang)要》(以下简称《规(gui)划(hua)纲(gang)要》)对(dui)外公(gong)布(bu),这(zhei)份长达6.5万余字的《规(gui)划(hua)纲(gang)要》全文,相比(bi)去年(nian)11月发布(bu)的《“十(shi)四(si)五”规(gui)划(hua)和(he)(he)2035年(nian)远(yuan)景目(mu)标建议(yi)》(以下简称《规(gui)划(hua)建议(yi)》)除了更细化规(gui)划(hua)内(nei)容外,将“建设数字中国”单列篇章、对多个重点发展战略产业确定框架等关键变化,值得产业界重点关注。
南都科创记者对(dui)比《规划(hua)纲(gang)要》和《规划(hua)建(jian)议》发现(xian),“数字(zi)中国”在《规划(hua)建(jian)议》中出现(xian)于第四篇(pian)(pian)“加(jia)快(kuai)发展现(xian)代产业(ye)体系,推动经济(ji)体系优化(hua)升级”部分。而《规划(hua)纲(gang)要》在同名篇(pian)(pian)之外,单列出第五(wu)篇(pian)(pian)“加(jia)快(kuai)数字(zi)化(hua)发展 建(jian)设数字(zi)中国”,足可见对(dui)数字(zi)化(hua)发展的重视程度(du)。
该篇(pian)内容分4章指出,要(yao)迎(ying)接数(shu)(shu)字(zi)时代,激活(huo)数(shu)(shu)据要(yao)素潜(qian)能,推进网络强国(guo)建(jian)(jian)设,加(jia)快建(jian)(jian)设数(shu)(shu)字(zi)经(jing)济(ji)、数(shu)(shu)字(zi)社会(hui)、数(shu)(shu)字(zi)政府,以(yi)数(shu)(shu)字(zi)化转型整体驱动生产(chan)方式(shi)、生活(huo)方式(shi)和治理(li)方式(shi)变革(ge)。
值(zhi)得数字(zi)(zi)经济产业(ye)(ye)从业(ye)(ye)者特(te)别(bie)关注的是,在该篇章中(zhong)共有两个专栏(lan)图表,分别(bie)框定了数字(zi)(zi)经济重点(dian)产业(ye)(ye)和数字(zi)(zi)化(hua)应用场景的具(ju)体范(fan)围(wei)。其中,数字经济重点产业包括云计算、大数据、物联网、工业互联网、区块链、人工智能、虚拟现实和增强现实产业。数字化应用场景(jing)则以智能交(jiao)通为首列,包括能源、制造、农业水利、教育、医疗等10个场景。
数字化社会在中国将与每个人息(xi)息(xi)相关,这(zhei)也(ye)意味着巨大的(de)产业机(ji)遇。该篇章指出,将加快数字社会建设步伐,构筑全民畅享的数字生活。在提供智慧便捷的公共服务方面,将聚焦教育、医疗、养老、抚幼、就业、文体、助残等重点领域,推动数字化服务普惠应用,积极发展在线课堂、互联网医院、智慧图书馆等,加强智慧法院建设。其中明(ming)确指(zhi)出,鼓励社会力量参与(yu)“互联(lian)网+公共服务”,创新提供服务模式和产(chan)品。
同时,将建设(she)智(zhi)(zhi)慧城(cheng)市(shi)和(he)(he)数(shu)(shu)字(zi)(zi)乡村,以数(shu)(shu)字(zi)(zi)化助推城(cheng)乡发(fa)展(zhan)和(he)(he)治理模式创新。其(qi)中提及(ji)物联网感(gan)知设(she)施、通(tong)信(xin)系统、城(cheng)市(shi)信(xin)息模型平台(tai)和(he)(he)运行(xing)管理服务平台(tai)、城(cheng)市(shi)数(shu)(shu)据大脑(nao)、数(shu)(shu)字(zi)(zi)孪生城(cheng)市(shi)等产业领(ling)域(yu)。在数(shu)(shu)字(zi)(zi)消(xiao)费方面,将推动购物消(xiao)费、居家生活、旅游休闲、交通(tong)出行(xing)等各类场景数(shu)(shu)字(zi)(zi)化,并重点提及(ji)推进(jin)智(zhi)(zhi)慧社区建设(she)、发(fa)展(zhan)数(shu)(shu)字(zi)(zi)家庭,以及(ji)提升公民数(shu)(shu)字(zi)(zi)素养和(he)(he)加快信(xin)息无(wu)障(zhang)碍建设(she)。
在(zai)“数字中(zhong)(zhong)国”原属的(de)“加快发展现代产业体系(xi),推动经济体系(xi)优化升级”篇,同样有值得产业界重(zhong)点关注的(de)部(bu)分。尤其是在(zai)《规划纲要》中(zhong)(zhong)进(jin)一步明确了中(zhong)(zhong)国未来制造(zao)业核(he)心(xin)竞争力(li)提升的(de)关键领域范围。
《规划(hua)纲要》在该部分专栏图表中划(hua)出了8大(da)重点领域,首位为(wei)高端(duan)新材(cai)料。指出要推动高端(duan)稀土(tu)功(gong)能材(cai)料、高品质(zhi)特殊钢材(cai)、高性能合金等约15种(zhong)高端(duan)材(cai)料关键技(ji)术突破。
当前,随着国家交通强国要求和绿色发展要求在汽车产业上的重合,新能源汽车和智能(网联)汽车发展备受关注。《规划纲要》对该产业核心竞争力提升也做出了规划。指出要突破新(xin)能源(yuan)汽(qi)车高安全动力电(dian)池、高效驱动电(dian)机、高性能动力系统(tong)等关(guan)键技术,加快研发智能(网联)汽(qi)车基础技术平台及软硬(ying)件(jian)系统(tong)、线控底盘和智能终端等关(guan)键部件(jian)。
智能制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造与机器(qi)人(ren)技(ji)术对提升(sheng)整(zheng)个制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造业(ye)竞争力(li)具有(you)强大(da)的潜力(li)。对于该领(ling)域《规划纲要》中指出(chu),要重点研制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)分散(san)式控制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)系统(tong)等工(gong)业(ye)控制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)装(zhuang)备,突(tu)破先(xian)进控制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)器(qi)等智能机器(qi)人(ren)关键技(ji)术。发展增材制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造。
值得注意的(de)是,在(zai)该篇章中,“产业(ye)链”关键词多次出现,坚持自主可控(kong)、安全高效,推进产业(ye)基(ji)础高级化、产业(ye)链现代化成为深(shen)入实施制(zhi)造强(qiang)国战略(lve)的(de)规(gui)划方向。
具体来(lai)看,《规划纲要(yao)》中对于(yu)如何提升产(chan)(chan)业(ye)(ye)链(lian)(lian)(lian)供(gong)(gong)应(ying)链(lian)(lian)(lian)现代化(hua)水(shui)平方面指出,要(yao)坚持经济性(xing)(xing)和(he)安全(quan)(quan)性(xing)(xing)相(xiang)结合,补齐(qi)短板、锻造长板,分行(xing)业(ye)(ye)做好供(gong)(gong)应(ying)链(lian)(lian)(lian)战(zhan)略设计和(he)精准施(shi)策,形(xing)成(cheng)具有(you)更(geng)强创(chuang)新力(li)、更(geng)高(gao)附(fu)加(jia)值、更(geng)安全(quan)(quan)可靠的(de)产(chan)(chan)业(ye)(ye)链(lian)(lian)(lian)供(gong)(gong)应(ying)链(lian)(lian)(lian)。推进制(zhi)造业(ye)(ye)补链(lian)(lian)(lian)强链(lian)(lian)(lian),强化(hua)资(zi)源、技术、装备支撑,加(jia)强国(guo)际产(chan)(chan)业(ye)(ye)安全(quan)(quan)合作,推动(dong)产(chan)(chan)业(ye)(ye)链(lian)(lian)(lian)供(gong)(gong)应(ying)链(lian)(lian)(lian)多元化(hua)。
此外,对于产业(ye)(ye)(ye)链上(shang)的(de)企业(ye)(ye)(ye)来说,《规划(hua)纲要(yao)》指出要(yao)实施(shi)领航企业(ye)(ye)(ye)培(pei)(pei)育工程(cheng),培(pei)(pei)育一批具(ju)有生(sheng)态(tai)主导力(li)和核心竞争力(li)的(de)龙(long)头企业(ye)(ye)(ye)。推动中(zhong)小(xiao)企业(ye)(ye)(ye)提(ti)升专业(ye)(ye)(ye)化优势,培(pei)(pei)育专精特新“小(xiao)巨(ju)人”企业(ye)(ye)(ye)和制造业(ye)(ye)(ye)单项(xiang)冠军企业(ye)(ye)(ye)。
当前,积极推(tui)进(jin)(jin)“围(wei)绕产业(ye)(ye)(ye)链(lian)(lian)(lian)部署创(chuang)(chuang)新链(lian)(lian)(lian),围(wei)绕创(chuang)(chuang)新链(lian)(lian)(lian)布局产业(ye)(ye)(ye)链(lian)(lian)(lian)。” 促进(jin)(jin)创(chuang)(chuang)新链(lian)(lian)(lian)与产业(ye)(ye)(ye)链(lian)(lian)(lian)深(shen)度融合已成(cheng)为全国(guo)多省市政府(fu)工作重点。广东(dong)省在2021年政府(fu)工作报告中提(ti)出,2021年,广东(dong)省将坚定不移推(tui)动(dong)制(zhi)(zhi)(zhi)造业(ye)(ye)(ye)高质量发(fa)(fa)展,加(jia)快发(fa)(fa)展现代产业(ye)(ye)(ye)体(ti)系(xi),提(ti)升(sheng)产业(ye)(ye)(ye)链(lian)(lian)(lian)现代化水(shui)平。将积极参与国(guo)家产业(ye)(ye)(ye)基(ji)础再(zai)造工程,打牢基(ji)础零部件、基(ji)础工艺、关键(jian)基(ji)础材料等(deng)(deng)基(ji)础。探索实施“链(lian)(lian)(lian)长制(zhi)(zhi)(zhi)”,培育(yu)一批控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)力和根植性强的链(lian)(lian)(lian)主企(qi)业(ye)(ye)(ye)和生态主导(dao)型企(qi)业(ye)(ye)(ye),打通(tong)研发(fa)(fa)设计、生产制(zhi)(zhi)(zhi)造、集成(cheng)服务等(deng)(deng)产业(ye)(ye)(ye)链(lian)(lian)(lian)条(tiao),构建核心技(ji)术自(zi)主可控(kong)的全产业(ye)(ye)(ye)链(lian)(lian)(lian)生态。