为贯彻落实党中央、国(guo)务院关于加快工业(ye)(ye)(ye)互联(lian)网(wang)(wang)(wang)和物(wu)联(lian)网(wang)(wang)(wang)等(deng)(deng)新型基础设施建设的决策(ce)部署，促进(jin)工业(ye)(ye)(ye)化和信息(xi)化深度融合，服务制造强(qiang)国(guo)和网(wang)(wang)(wang)络强(qiang)国(guo)建设，推动高质(zhi)量发展，引导(dao)工业(ye)(ye)(ye)企业(ye)(ye)(ye)等(deng)(deng)行业(ye)(ye)(ye)用户合法使(shi)用无线(xian)电(dian)频率(lv)、依法设置和使(shi)用无线(xian)电(dian)台（站），维护空中电(dian)波秩序(xu)，近日(ri)，工业(ye)(ye)(ye)和信息(xi)化部印发了《工业(ye)(ye)(ye)互联(lian)网(wang)(wang)(wang)和物(wu)联(lian)网(wang)(wang)(wang)无线(xian)电(dian)频率(lv)使(shi)用指南(nan)（2021年版）》。

《指南》的发布将引导行业(ye)用(yong)户根(gen)据应(ying)用(yong)场景的特(te)点，选择适(shi)合的无(wu)线电(dian)通信(xin)(xin)技术，提(ti)高工(gong)(gong)业(ye)应(ying)用(yong)与频率(lv)(lv)资源适(shi)配性，提(ti)升频率(lv)(lv)资源利(li)用(yong)效(xiao)率(lv)(lv)和(he)效(xiao)益；并通过规范频率(lv)(lv)使用(yong)和(he)台（站）设置，降(jiang)低无(wu)线电(dian)有害干(gan)扰风险，保障相(xiang)关无(wu)线通信(xin)(xin)系(xi)统安全(quan)稳定运(yun)行和(he)工(gong)(gong)业(ye)企业(ye)的安全(quan)生产。

关(guan)于印发《工业互联网(wang)和物(wu)联网(wang)无线电频率(lv)使用指南（2021年(nian)版）》的通(tong)知

工信部无〔2021〕61号

各相(xiang)关单位：

现将《工业(ye)互(hu)联网和(he)物联网无(wu)线(xian)电频率使用(yong)指南（2021年版）》印发给(ji)你(ni)们，请(qing)结合实(shi)际，认真贯彻执行。

附件：工业互联网和物联网无线电(dian)频率使(shi)用指南(nan)（2021年(nian)版）

                                                                                                                                               工业和信息化(hua)部
                                                                                                                                                2021年(nian)5月25日(ri)

《工业(ye)互联网(wang)和(he)物联网(wang)无线电频率使用(yong)指南（2021年版）》解读

近日，工业(ye)和信(xin)息化部(bu)印发了《工业(ye)互联网和物联网无线电频(pin)率(lv)使用指南（2021年版）》（以下简称(cheng)《指南》），有关(guan)政策解(jie)读(du)如下：

        问:《指南》制定的(de)背景、目的(de)和依据？

答:随着无(wu)线(xian)电通(tong)(tong)(tong)信(xin)技(ji)术(shu)的(de)快(kuai)速发(fa)展，工(gong)(gong)业(ye)互(hu)(hu)联网和(he)(he)(he)物联网对传统产业(ye)的(de)赋能增效(xiao)作用日趋明显，成为推动(dong)实体经(jing)济数字化(hua)、网络化(hua)、智能化(hua)转型的(de)重要支撑。同时(shi)(shi)，无(wu)线(xian)通(tong)(tong)(tong)信(xin)技(ji)术(shu)的(de)广(guang)泛应(ying)用和(he)(he)(he)生(sheng)产要素的(de)海量连接，带来(lai)频(pin)谱需求大幅增长，不规(gui)范(fan)使(shi)用频(pin)率的(de)行为和(he)(he)(he)相(xiang)互(hu)(hu)干扰的(de)情况(kuang)时(shi)(shi)有发(fa)生(sheng)，也(ye)给工(gong)(gong)业(ye)企业(ye)安(an)全生(sheng)产带来(lai)风(feng)险和(he)(he)(he)隐(yin)患。为达到鼓励创新和(he)(he)(he)加(jia)强监管的(de)双重目标(biao)，亟须出台(tai)频(pin)率使(shi)用的(de)相(xiang)关指南，一方面，引导用户根据(ju)应(ying)用场(chang)景的(de)特点，选择适(shi)合的(de)无(wu)线(xian)电通(tong)(tong)(tong)信(xin)技(ji)术(shu)，提高工(gong)(gong)业(ye)应(ying)用与(yu)频(pin)率资源适(shi)配性，有效(xiao)提升(sheng)频(pin)率资源利(li)用效(xiao)率和(he)(he)(he)效(xiao)益；另(ling)一方面，通(tong)(tong)(tong)过规(gui)范(fan)频(pin)率使(shi)用和(he)(he)(he)台(tai)（站(zhan)）设置，降低无(wu)线(xian)电有害干扰风(feng)险，保障相(xiang)关无(wu)线(xian)通(tong)(tong)(tong)信(xin)系统安(an)全稳定运行和(he)(he)(he)工(gong)(gong)业(ye)企业(ye)的(de)安(an)全生(sheng)产。《指南》制定主(zhu)要依(yi)据(ju)《中(zhong)华人民共(gong)和(he)(he)(he)国无(wu)线(xian)电管理(li)条(tiao)例(li)》《中(zhong)华人民共(gong)和(he)(he)(he)国无(wu)线(xian)电频(pin)率划分规(gui)定》等无(wu)线(xian)电管理(li)法规(gui)、规(gui)章(zhang)及规(gui)范(fan)性文件。

问:《指南》主要内容是什么？

答:《指南》主要(yao)内容有三方面，一(yi)是确定了“依法使用” “协调(diao)发展”“鼓励创新”的频率使用原则，强(qiang)调(diao)充分发挥5G技术和产业优(you)势的重要性。二是(shi)分类梳理和分析(xi)了无(wu)线(xian)电频率(lv)、无(wu)线(xian)电台（站）、无(wu)线(xian)电发射设备使用(yong)所(suo)遵守的国家(jia)无(wu)线(xian)电管(guan)理有关要求，包括许可主体、申请要求、使用(yong)频段、技术制式等。三(san)是选取了不同场景不同使(shi)用频率的(de)工业(ye)互(hu)联(lian)网和物联(lian)网的(de)相关典(dian)型(xing)案例，作为《指南》附件(jian)供广(guang)大用户参考(kao)(kao)。此外(wai)，考(kao)(kao)虑(lv)到工业(ye)互(hu)联(lian)网和物联(lian)网技术发展迅速，明确后续(xu)将根据国家无线(xian)电(dian)管理(li)有(you)关规定修订及(ji)时更新调整。

问:《指南》中关于无线通信技术与工业互联网和物联网应用的适配性是如何考虑的？

答:工业(ye)互(hu)联网(wang)(wang)和(he)(he)物联网(wang)(wang)呈现出需(xu)求(qiu)泛在化(hua)(hua)、个性(xing)化(hua)(hua)、定制(zhi)化(hua)(hua)，技术体制(zhi)和(he)(he)标(biao)准多(duo)样性(xing)等(deng)特点，无线(xian)(xian)(xian)通信技术选择需(xu)要(yao)充分(fen)考虑应(ying)用场景、服务对象、安全可(ke)控(kong)和(he)(he)运营成(cheng)本等(deng)因素。为满足行业(ye)用户在共享和(he)(he)专用、便捷和(he)(he)安全、个性(xing)和(he)(he)共性(xing)、广域和(he)(he)局(ju)域等(deng)方面的差异化(hua)(hua)需(xu)求(qiu)，可(ke)灵活采(cai)取(qu)公(gong)众(zhong)移动(dong)通信系统、专用移动(dong)通信系统、2400MHz、5100MHz和(he)(he)5800MHz频段无线(xian)(xian)(xian)接入(ru)系统（无线(xian)(xian)(xian)局(ju)域网(wang)(wang)）、微功(gong)率短距离(li)无线(xian)(xian)(xian)电发射设备的一种或多(duo)种技术组合。

问:《指南》与现行相关无线电管理政策和规定的关系？

答:《指南》对工(gong)业互(hu)联(lian)网和(he)物(wu)联(lian)网频(pin)率(lv)使用(yong)的(de)现行(xing)有效文件做(zuo)了(le)系(xi)统梳理(li)，涉(she)及(ji)频(pin)率(lv)规(gui)(gui)划、干(gan)扰协(xie)调、台站设置和(he)设备管理(li)多个方(fang)面等，是从公众移动(dong)通信系(xi)统、专用(yong)移动(dong)通信系(xi)统、2400MHz、5100MHz和(he)5800MHz频(pin)段无线(xian)(xian)接(jie)入系(xi)统（无线(xian)(xian)局域网）、微(wei)功率(lv)短距离无线(xian)(xian)电(dian)发射设备四个方(fang)向对上述有关规(gui)(gui)定的(de)归类、整合、明确和(he)解读(du)。不涉(she)及(ji)对现行(xing)规(gui)(gui)定的(de)修(xiu)改。